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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立 合理的成本分
担机 制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励  补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。