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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高 成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普 惠机构运
营成本。