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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6
 %左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口 拥有3 
岁以
 下婴幼儿托
位数为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。