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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研  究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。