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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 
政府投  资力
度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。