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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经 济研究院社会发展 所研 究员张本波 提出， 一方面，要
加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机
构运营成本。