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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力
量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合
理的成本分担
机制 
。中国宏观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出，一 方面，  要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。