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　　首先， 托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下

婴幼儿托  位数为2.
03个，距
离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。