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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平、内外环境、
照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。