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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会 力量积 极性 ，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观
经济研 究 院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。