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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要
建立 合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 
降  低普惠
机构开办 成本；另一方面， 采取

公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。