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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体  系之外。