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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成
本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。