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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在
现 
实中，各 托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系
之外。