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　　其 三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、 师资水平
 、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。