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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三
成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机
构入 
托率仅为6%左右 
，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存  很 大差距。