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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极
性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成
本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。