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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务 质量，包 括机构资质 、师资水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。