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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾  突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在
较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。