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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。
截至2021年底 ，我国每千  人口 拥有 3 岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。