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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质 量
，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护
内容
等，但 在现实中，各托育 机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。