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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%

左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 
儿 托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。