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　　首先
，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。 截至2 021年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个 
的目标尚存 很大差距。