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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
 进一步降低 普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 
、购买服务等多
种方式
，降低普惠机构运营成本。