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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、
师资水平、内
 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管 体
系之外。