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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体  系  之外。