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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，
三
成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位  供给存在较大缺 口。截至 
2021年底
，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存很大 差 距。