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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理 的成 本分担机制。中 国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机 构开
办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低 
普惠机构运营成本。