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　　首先，托育服务需求旺盛与
供 给不足 的矛盾突出。数 
据显

示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机 构 
入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚 存很大
差距。