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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规 机 构游离于相关部门 的 监管体系之外。