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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 
面， 采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种
 方式
，降低 
普惠机
构运营成本。