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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力 量积极
性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。 
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运营成本。