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201 9年，国务院办公厅 印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指
导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服 务发展的政策
法规体  系、  标准规范体系和服务供 给体系”
；2021年，中共中央、国
务院印 发《关于优 化生育政策促进人口长期均衡 发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系” 
；2022
 年，国家卫生健 康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和

落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕 婴幼儿 照护 
难点明确具体任务……