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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括  机构
 资质、 
师资水平  、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于
相关部门的监管 体 系之外。