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　　首先 ， 托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至 2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存 很 大 差距。