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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。