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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准 
，进一步 降 低普惠机构开
办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降 
低 普惠机构运营成本。