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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但在现实 中
，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之 外。