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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的
成本分担机制 。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购 
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。