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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水  平、内外环
境、照护内容等，但 在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正 规机构游离于相关部门  的监管体系之外。