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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相

关部 门的监管体

系 之外。