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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究 院 社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等
多种方 式，降低普惠机构运营成 本。