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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 
降低 普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。