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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买  服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。