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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至 
2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2
.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。