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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。