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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 
矛盾突出。数
据显示，三成以上婴 幼儿 家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给 存在较大缺 口 。截至202
1年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。