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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理 的成 本 分担机 制。中国宏 观经 济研究院社会发展 所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方
面，采取公建民营、运营补
贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。