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　　发展普惠托 育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办成  本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机
构运营成 本。