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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 
办成本；另 一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。